АДМИНИСТРАЦИЯ КОНАКОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

22.03.2022 г.

г. Конаково

№ 223

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Заря»

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Уставом Конаковского муниципального района Тверской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Порядок предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Заря» (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Администрации Конаковского района Тверской области от 11.02.2020 № 84 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, являющимся некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты), учредителем которого является Администрация Конаковского района Тверской области», Постановление Администрации Конаковского района Тверской области от 31.07.2020 № 428 «О внесении изменений в Постановление Администрации Конаковского района Тверской области от 11.02.2020 № 84».

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Конаковского муниципального района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Конаковского района.

 

 

Глава Конаковского района О.В.Лобановский

ПОДГОТОВЛЕНО:

 

Директор МКУ ОБиПЭО В.П.Можаева

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению Администрации

Конаковского района Тверской области

№ 223 от 22.03.2022 г.

 

Порядок предоставления субсидий Автономной некоммерческой организации «Редакции газеты «Заря»

 

1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и регламентирует процедуру предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Заря» (далее – Получатель субсидии).

2. Целью предоставления субсидии в рамках муниципальной программы «Муниципальное управление и гражданское общество Конаковского района» является финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с уставной деятельностью Получателя субсидии.

Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

- расходов на производство, выпуск и распространение газеты;

- расходов на оплату труда с начислениями;

- расходов на развитие материально-технической базы редакции;

- оплату коммунальных услуг;

- хозяйственных и прочих расходов.

Главным распорядителем бюджетных средств, которому как получателю средств бюджета Конаковского района доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Администрация Конаковского района Тверской области (далее – Администрация).

3. Получателем субсидии является Автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Заря».

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Конаковского района, заключенного между Получателем субсидии и Администрацией по типовой форме, утвержденной Управлением финансов администрации Конаковского района (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, являются:

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

- запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом, регулирующим предоставление субсидии.

6. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) у Получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Конаковского района субсидий, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Конаковского района;

в) Получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении Получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии:

- заявка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка, подписанная руководителем Получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справка, подписанная руководителем Получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Конаковского района субсидий, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Конаковского района;

- справка, подписанная руководителем Получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении Получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- к заявке также прикладывается доверенность на осуществление действий от Получателя субсидии, заверенная в установленном порядке, в случае если от имени Получателя субсидии действует иное лицо.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы), прошиваются, нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени Получателя субсидии. Ответственность за достоверность документов несет Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.

9. Датой представления документов считается дата их поступления в Администрацию. В случае представления неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, документы возвращаются Получателю субсидии в течение 20 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин возврата).

10. Бухгалтерия Администрации Конаковского района Тверской области или организация, осуществляющая ведение бюджетного учета Администрации Конаковского района Тверской области, в течение 20 рабочих дней со дня поступления рассматривает документы и направляет Главе Конаковского района с сопроводительным письмом. Глава Конаковского района принимает решение о заключении соглашения в форме Распоряжения Администрации Конаковского района Тверской области или об отказе в заключении соглашения. Получатель субсидии уведомляется об отказе в заключении соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии и заключении соглашения являются:

а) непредставление Получателем субсидии (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

б) установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации.

12. Размер субсидии определяется в соответствии с заявкой, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, но не более суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии за счет средств бюджета Конаковского района на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, осуществляется ежеквартально равными долями. Первая доля субсидии может быть перечислена не позднее 15 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии за счет средств областного бюджета Тверской области на расчетный счет Получателя субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии, а последующие поступления денежных средств из областного бюджета Тверской области перечисляются на расчетный счет Получателя субсидии в течение 10 рабочих дней с даты поступления денежных средств на счет Администрации.

13. Перечисление субсидии из бюджета Конаковского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет Получателя субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

14. Получатель субсидии обеспечивает достижение значений показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Показателями результативности, характеризующими эффективность использования субсидии, являются:

1. общий годовой тираж (4 A3) районных газет, редакциям которых представлена субсидия на поддержку;

2. количество полос А3 в районных газетах, редакциям которых представлена субсидия на поддержку;

3. количество выпусков СМИ в течение года;

4. количество публикаций о деятельности органов местного самоуправления;

5. количество публикаций о деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области через печатные средства массовой информации.

Значения показателей результативности устанавливаются в соглашении.

3. Требования к отчетности

 

15. Получатель субсидии ежеквартально не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в уполномоченное подразделение Администрации, определенное Распоряжением Администрации Конаковского района Тверской области и соглашением, следующие отчеты:

1. отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной соглашением о предоставлении субсидии.

2. отчет о затратах на выпуск газеты нарастающим итогом по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

К отчету прилагаются:

- справка-саморецензия об информационно-издательской деятельности получателя субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – справка-саморецензия);

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется уполномоченным подразделением Администрации ежегодно путем сравнения плановых значений показателей результативности с фактическими значениями показателей на основе представляемого Получателем субсидии главному распорядителю отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, определенной соглашением о предоставлении субсидии, в срок не позднее 12 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

17. Результатом использования субсидий, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, является обеспечение стопроцентного достижения показателей результативности.

18. Администрация имеет право устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

 

19. Органами, осуществляющими обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями, являются:

- главный распорядитель бюджетных средств – Администрация Конаковского района Тверской области;

- отдел внутреннего финансового контроля и надзора Администрации Конаковского района Тверской области.

Получатель субсидии, подписывая соглашение о предоставлении субсидии, дает согласие на проведение проверок.

20. Основными задачами проверки являются:

- предупреждение, выявление и пресечение нарушений бюджетного законодательства, нецелевого и неэффективного использования субсидии;

- контроль за соблюдением получателями субсидий условий и порядка выделения, получения, целевого использования и возврата субсидий;

- финансовый контроль за получателями субсидий в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств;

- контроль за осуществлением мер по устранению выявленных нарушений, выполнением решений, принятых проверяющими органами по результатам проверки.

21. Проверяющие органы:

- осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями субсидий в части обеспечения результативности и целевого использования в соответствии с настоящим Порядком;

- устанавливают правомерность предоставления субсидии, цель использования средств;

- обеспечивают возврат средств в бюджет Конаковского района в случае нецелевого использования, не использования в установленные сроки или использования средств не в полном объеме.

22. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии, соблюдением Получателем условий предоставления и расходования субсидии, выполнением показателей результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством путем проведения плановых и внеплановых проверок:

1. по месту нахождения Администрации на основании:

1.1. отчета о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

1.2. отчета о затратах на выпуск газеты;

1.3. отчета о достижении значений показателей результативности;

2. по месту нахождения Получателя субсидии путем документального и фактического анализа операций, произведенных Получателем, связанных с использованием субсидии.

Проверки также проводятся при выявлении случаев несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) нецелевого использования бюджетных средств.

Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за обоснованность предоставленных отчетов, целевое и эффективное использование бюджетных средств, в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии.

23. В случае непредставления получателем субсидии отчетных документов в установленные сроки предоставление субсидии приостанавливается до представления получателем субсидии установленных отчетных документов.

24. По результатам проверки проверяющими органами составляется акт о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.

25. Предписание по устранению нарушений и недостатков, изложенных в акте по итогам проверки, подлежит обязательному исполнению руководителем организации в полном объеме и в установленные в предписании сроки.

26. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток полученной субсидии подлежит возврату в бюджет Конаковского района в течение 5 рабочих дней.

27. Субсидия подлежит возврату в бюджет Конаковского района в случае:

27.1. установления Администрацией или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, в том числе в случае указания в документах, представленных Получателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, недостоверных сведений;

27.2. недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.

28. В случае недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии Администрация принимает решение о применении штрафных санкций, рассчитываемых по форме, определенной соглашением о предоставлении субсидии.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения Администрация направляет Получателю субсидии уведомление о штрафных санкциях.

29. В случае если получателем субсидии на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в том числе использование субсидии не по целевому назначению, средства субсидии подлежат возврату в доход бюджета Конаковского района в объеме и сроки, предусмотренные законодательством и соглашением.

Администрация готовит требование о возврате средств субсидии, использованных с нарушением. Указанное требование доводится до получателя субсидии в течение 10 рабочих дней с момента выявления фактов нарушения.

30. Получатель субсидии в течение 30 рабочих дней со дня доведения до него уведомления о штрафных санкциях и (или) требования о возврате средств субсидии производит возврат субсидии путем перечисления денежных средств на лицевой счет Администрации в размере и в сроки, определенные уведомлением и (или) требованием.

31. В случае если Получателем субсидии не осуществлен возврат средств в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, указанные средства подлежат взысканию в бюджет Конаковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

Автономной некоммерческой организации

«Редакция газеты «Заря»

 

Форма заявки

 

Угловой штамп организации Главе Конаковского района

____________________

 

______________________ (наименование организации) просит предоставить в 20__ году субсидию из бюджета Конаковского района для финансирования расходов, связанных с производством, выпуском и распространением печатного издания (газеты) в размере ___________ руб. ____ коп..

Периодическое издание (газета) участвует в общественно-политической жизни Конаковского района, публикует муниципальные правовые акты, доводит до сведения жителей информацию о социально-экономическом и культурном развитии Конаковского района и о проводимых на его территории общественно значимых мероприятиях.

 

Таблица. Издательские данные

 

1. Полное наименование редакции газеты
2. Организационно-правовая форма
3. ОГРН
4. ИНН/КПП
5. ОКПО
6. ОКВЭД
7. Место нахождения редакции газеты
8. Почтовый адрес редакции газеты
9. Телефоны/факс (с указанием кода города)
10. Адрес электронной почты
11. Банковские реквизиты
12. Реквизиты свидетельства о регистрации периодического печатного издания (газеты) в качестве средства массовой информации
Прогнозируемые показатели деятельности на 20__ год
I. Количественные показатели	Единица изм.	Значение
Периодичность в год
Количество полос A3 в газете
Количество полос A3 в приложении
Среднеразовый тираж газеты	тыс. экз.
в том числе:
- по подписке	тыс. экз.
- по рознице	тыс. экз.
Среднеразовый тираж приложения
Общий годовой тираж (4 A3)	тыс. экз.
Общий тираж, приведенный к 4 A2 (для газет)	тыс. экз.
Количество выпусков СМИ в течение года	тыс. экз.
Количество публикаций о деятельности органов местного самоуправления	единиц
Количество публикаций о деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области через печатные средства массовой информации	единиц
Подписная стоимость одного экземпляра	руб.
Розничная цена 1 экз.	руб.
Количество бумаги	тонны
II. Доходы - всего	тыс. руб.
в том числе:
от реализации газеты - всего, из них:	тыс. руб.
- по подписке	тыс. руб.
- по рознице	тыс. руб.
от прочей реализации	тыс. руб.
от рекламы и объявлений	тыс. руб.
III. Расходы - всего (по смете)	тыс. руб.
Расходы на авторский гонорар	тыс. руб.
Расходы на полиграфические услуги	тыс. руб.
Расходы на бумагу	тыс. руб.
Общеиздательские и редакционные расходы - всего	тыс. руб.
в том числе.	тыс. руб.
расходы на оплату труда штатного и нештатного персонала	тыс. руб.
расходы на распространение издания	тыс. руб.
IV. Финансовый результат (+/-)	тыс. руб.
Расходы в расчете на 1 экземпляр	руб.
Численность работников по штатному расписанию	человек

 

Задолженность по заработной плате работников более 1 месяца, по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на 01.____. 20____ отсутствует, процедура ликвидации организации, решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства на 01.____. 20____ отсутствуют.

С условиями и порядком предоставления субсидий согласны.

 

Приложения:

1. Банковские реквизиты для перечисления субсидии.

 

 

Главный редактор

 

Главный бухгалтер

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

Автономной некоммерческой организации

«Редакция газеты «Заря»

 

ОТЧЕТ

о затратах на выпуск газеты

на ____________ 20__ года

 

N п/п	Затраты	Использовано редакцией газеты, тыс.руб.
		всего	областной бюджет	районный бюджет	средства редакции газеты
1	Приобретение бумаги
2	Типографские расходы
3	Оплата труда (с начислениями)
4	Коммунальные услуги
5	Затраты на развитие
6	Прочие расходы
	Всего

 

Расшифровка прочих расходов:

1.

2.

3.

 

 

Главный редактор

 

Главный бухгалтер

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий

Автономной некоммерческой организации

«Редакция газеты «Заря»

 

Форма справки-саморецензии

об информационно-издательской деятельности редакции ________

по состоянию на ____________ 20__ года

 

I. Аналитические данные

 

1.Анализ обратной связи - почты читателей с указанием наиболее острой проблематики.

2. Анализ социальной и общественно-политической проблематики, рассматриваемой редакцией за отчетный период.

3. Анализ охвата социальных групп населения.

4. Предложения по сотрудничеству с администрацией Конаковского района.

5. Наиболее острые проблемы в информационно-издательской деятельности редакции.

 

II. Издательские данные

 

Показатели	Фактические данные
Периодичность в год
Среднеразовый тираж газеты, тыс.экз.
в том числе:
- по подписке, тыс.экз.
- по рознице, тыс.экз.
Среднеразовый тираж приложения, тыс.экз.
Общий годовой тираж (4 A3), тыс.экз.
Общий тираж, приведенный к A2 (для газет), тыс.экз.
Количество выпусков СМИ в течение года, тыс.экз.
Количество публикаций о деятельности органов местного самоуправления
Количество публикаций о деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области через печатные средства массовой информации, единиц
Подписная стоимость одного экземпляра, руб.
Стоимость одного экземпляра в розницу, руб.
Себестоимость одного номера, тыс. руб.
Себестоимость одной полосы, руб.
Стоимость одной полосы рекламы, тыс. руб.
Наличие альтернативных средств массовой информации
Наличие электронной почты, сайта
Затраты на издание газеты (всего), тыс. руб.
Основные затраты, тыс. руб.
- бумага
- типография
- фонд оплаты труда
Средняя заработная плата сотрудников редакции, тыс. руб.
Доходы редакции, тыс. руб.
- реализация газеты
- реклама
- всего
Доходы редакции по сравнению с затратами, %
Средства областного бюджета Тверской области, тыс. руб.
- на год (запланировано)
- на квартал (нарастающим итогом)
Средства областного бюджета Тверской области по сравнению с затратами, %
Средства муниципального образования, тыс. руб.
- на год (запланировано)
- на квартал (нарастающим итогом)
Средства муниципального образования по сравнению с затратами, %
- на год
- на квартал
Непокрытые убытки, тыс. руб.
на 1 января текущего года
на начало квартала

 

Главный редактор

 

Главный бухгалтер